《2023年国防动员教育进校园工作方案》政策解读

《2023年国防动员教育进校园工作方案》政策解读

一、起草背景

国防动员是国防的重要组成部分，《国防动员法》第十一章宣传教育第六十条规定：“各级人民政府应当组织开展国防动员的宣传教育，增强公民的国防观念和依法履行国防义务的意识。有关军事机关应当协助做好国防动员的宣传教育工作。”《国防教育法》第二章专门规定学校国防教育篇章，第十三条规定：“学校的国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容。教育行政部门应当将国防教育列入工作计划，加强对学校国防教育的组织、指导和监督，并对学校国防教育工作定期进行考核。”并根据《山东省人民防空办公室  山东省教育厅关于进一步加强学校防空防灾知识教育工作的意见》（鲁防发〔2018〕7号）文件，结合我市实际，制定了《2023年国防动员教育进校园工作方案》，为淄博市学校国防动员教育工作提供遵循。

二、起草依据

《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国国防教育法》《山东省人民防空办公室  山东省教育厅关于进一步加强学校防空防灾知识教育工作的意见》等法律法规、文件规定。

三、主要内容

（一）教育对象及内容

学校国防动员教育，小学以五年级学生为主，初中以初中二年级学生为主，高中（含职高）以高中一年级学生为主，高等院校在一年级开展。教育内容主要包括：现代空袭与人民防空基本知识，防空警报识别与防护行动、防空警报手语规范，利用人防工程及广场、公园、绿地等应急避难场所进行疏散的基本知识、组织程序，简易防护、救护器材制作，对普通战伤伤员的应急救护等。

（二）教育形式

学校国防动员教育采取理论授课与实践活动相结合的方式。理论授课主要是开设国防动员专业课程，实施人防专业知识和技能教学。国防动员教育实践活动可与军训、国防教育日、防灾减灾日、防空警报试鸣日、体育节、运动会、夏令营等活动相结合。

（三）实施步骤

第一阶段，研究制定并印发工作方案，建立国防动员教育进校园工作机制。第二阶段，整合国防动员教育资源，编制国防动员知识教案、课件等教学资料，制定国防动员教师培训方案并组织培训，部署工作任务，明确工作要求。第三阶段，学校组织开展国防动员教育，市、区（县）两级国防动员、教育部门对学校国防动员教育进行指导、督导。第四阶段，市、区（县）两级国防动员、教育部门对学校国防动员教育情况进行检查、评比并选树、推广先进典型。

（四）有关要求

一是加强组织领导。学校国防动员教育是学生素质教育的基本内容，是学校国防教育、安全教育的重要组成部分。市、区（县）两级国防动员、教育部门和学校要高度重视，通力协作，严密组织，齐抓共管，形成合力，切实把学校国防动员教育作为一项基础业务工作常抓不懈。

二是按计划实施教学。各学校要将国防动员教育内容列入总的教学计划中，配备国防动员（人防）教师，完善国防动员教育授课配档表，制定教学方案，严格按计划组织施教施训并做好教学记录。各学校要结合“9.18”防空警报试鸣同步组织开展防空袭疏散演练，使学生学会识别防空警报信号并掌握疏散要领，确保国防动员教育落地见效。

三是强化督导检查。市、区（县）两级国防动员、教育部门要加强对学校国防动员工作的指导、督导，并按照省“双随机、一公开”部门联合抽查工作要求，组成联合检查组，对学校开展国防动员教育情况进行检查，及时发现和解决问题，促进工作落实。

四是选树先进典型。市、区（县）两级国防动员、教育部门要全面了解学校国防动员教育开展情况，推荐、选树一批学校国防动员教育示范学校和先进典型，及时总结、推广先进经验，充分发挥典型示范带动作用，激发学校开展国防动员教育的积极性。