淄博市人民防空办公室2020年政务公开工作实施方案

 

2020年市人防办政务公开总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面完成国家、省、市政务公开年度工作要点部署的各项任务，补短板，强基础，着力规范政府信息全链条管理，着力强化公开、解读、发布、互动全流程联动，着力打造政府网站、政务新媒体、政府公报等全渠道平台，全面提升政务公开质量和实效，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

一、主要任务

（一）进一步拓展公开广度和深度

1.聚焦中心工作加强信息公开。主动公开市委、市政府2020年重点任务公开承诺事项的工作举措和落实情况，多渠道公开、全过程晾晒“六大赋能行动”“十二大攻坚行动”等重大决策部署进展及落实情况。（综合科负责，各科配合）继续推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。（财务科负责）

2.聚焦优化营商环境加强信息公开。做好深化“一窗受理•一次办好”改革、优化涉企政务服务等方面信息公开，优化完善市场主体全生命周期服务事项清单，给企业办事提供便利化、快捷化的服务指引。（综合科、法宣科、工程科、质监站负责）涉企政策制定出台后，及时在“淄博惠企政策服务平台”等政府网站平台和“淄博政策汇”等新媒体平台同步发布，公开惠企政策申请条件、申报材料清单、办理流程、承办部门、联系方式、起止时间等信息。（工程科、法宣科、质监站负责）

3.聚集疫情防控加强信息公开。坚持做好防控常态化下疫情信息发布工作，依法做到及时、准确、公开、透明，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。（综合科负责，各科配合）有效运用新闻发布会、政府网站、政务新媒体和各类新闻媒体，全方位解读本地区、本部门重要工作举措，为疫情防控工作提供有力支撑。密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关热点问题，快速反应、正面回应。加强各级各类应急预案公开，增强社会公众和应急预案执行人员的风险防范意识和能力，切实发挥应急预案实际效用。大力加强公共卫生知识日常普及工作，通过科普作品等形式加强宣传推广，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。统筹抓好复工复产复学信息公开。（综合科、法宣科负责）

4.聚焦“六稳”“六保”加强政策解读回应。全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。着重解读政策的背景、决策依据、出台目的、重要举措等，针对市场和社会关切事项，详细、及时地做好政策执行情况及宏观数据解读，正向引导社会预期。落实政务舆情回应责任，对经济社会发展热点、群众办事堵点痛点，及时发出权威声音，释放更多积极信号，保持正确的舆论导向。（法宣科负责、各科配合）

（二）进一步推进行政决策、执行、管理、服务和结果全过程公开

5.推进决策公开。制定发布重大行政决策事项目录、标准，做好重大决策预公开工作。制定与企业生产经营活动密切相关的地方性法规文件，牵头单位须充分听取企业家、行业协会商会意见；需要听证的，按要求召开听证会。构建行政决策公众参与机制，常态化邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府常务会、部门办公会。持续深化开展政府开放日、网络问政、电视问政等多形式的公众参与和监督活动。（综合科负责、各科配合）

6.推进管理和服务公开。全面梳理本部门机构职能目录，更新完善权责清单并按要求公开。建立规章和规范性文件定期清理和公开制度。全面贯彻落实行政执法公示制度。深化“双随机、一公开”监管、“互联网十监管”和“信用监管”等监管信息公开，向市场主体全面公开监管规则和标准，以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性。持续推进国资监管和国企改革信息公开。做好政务服务“一网通办”、政务大厅“一窗受理”、民生服务“一链办理”重点高频民生事项“掌上办”等方面的信息公开。推动本部门在政务服务大厅、便民服务中心等场所设立政务公开专区，公开政务服务事项，并提供信息公开申请、办事咨询答复等服务。（法宣科负责、各科配合）

7.推进执行和结果公开。定期公开政府工作报告重点任务、民生实事项目、重大工程项目的执行情况。做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开。（综合科、机关党委负责）及时公开人大代表建议和政协提案办理结果。建立重大决策执行效果跟踪反馈和后评估机制，积极开展决策执行效果的评估，科学评价政策落实效果，并将相关情况向社会公开。（综合科、法宣科负责）

（三）推进政务公开标准化规范化全覆盖

8.全面推进政务公开标准化规范化建设。参照标准指引梳理完善本单位政务公开事项目录，提升政务公开标准化规范化水平，把推进政务公开标准化规范化情况作为评价政务公开工作成效的重要内容。（法宣科负责、各科配合）

9.规范政府信息公开专栏设置。按照国办公开办《关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求，规范政府网站政府信息公开专栏设置，统一设置并命名为“政府信息公开”，在网站首页位置展示，专栏需涵盖政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容和政府信息公开工作年度报告四部分。2020年底前，法定主动公开内容全部公开到位。（法宣科负责、各科配合）

10.规范政府信息公开申请办理工作。以完善内部机制为抓手，以规范答复文书格式为重点，严格做好申请接收、登记、办理、调查、答复等各个环节工作，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。对法定不予公开条款应坚持最小化适用原则，要完善疑难件办理会商机制，加强与相关部门的会商，提高答复的精准度。提高市政府依申请公开交办事项协助调查办理的准确性、全面性，杜绝出现事实不清和违反法律法规规定的情况。（法宣科负责、各科配合）

（四）加强政务信息管理和公开平台建设

11.全链条加强政务信息管理。建立完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度，对政务信息进行全生命周期的规范管理。2020年底前建立规章、规范性文件集中发布平台，初步解决底数不清、体系不完善等问题，并根据立、改、废等情况动态调整更新，集中发布平台应提供在线查阅、检索、下载等服务。逐步整理形成本级、本系统各类政策文件汇编，通过政府信息公开平台集中统一对外公开。（法宣科负责、各科配合）

12.加强政府网站和政务新媒体建设。加强政府网站和政务新媒体内容保障，更多发布权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政策解读产品，不断提高政策知晓度。注重做好政府网站重点领域、政策解读、公众参与、建议提案办理、会议公开等专栏建设，聚焦法定主动公开内容，创新政务公开多元展现模式。强化政务新媒体发布、传播、互动、引导、办事等功能，加强与政府网站和在线政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通。强化网络安全责任，抓好政府网站和政务新媒体安全防护。（法宣科负责、各科配合）

13.充分利用各级各类新闻媒体平台。加强与宣传、网信等部门以及新闻媒体的沟通联系，充分运用各级各类新闻媒体资源，做好政务公开工作。充分发挥新闻发布会作用，增强政府信息发布的主动性、权威性和时效性。通过主动向媒体提供素材、召开媒体通气会和政策吹风会等，畅通媒体采访渠道，更好地发挥新闻媒体的公开平台作用。（法宣科负责、各科配合）

二、强化政务公开工作保障措施

(一）加强组织领导。高度重视政务公开工作，进一步理顺完善领导体制、工作机制，明确分管负责人和工作机构，配齐配强专职工作人员。强化政务公开工作主管部门职责，加大组织协调、指导推进、监督检查力度。建立完善政务公开工作主管部门与宣传、网信、政务服务、大数据管理、融媒体中心等单位的协调联动机制。

(二）完善制度规范。继续完善主动公开和依申请公开制度，规范行政决策、执行、管理、服务和结果信息公开，及时更新政府信息公开指南，完善主动公开基本目录，动态调整更新信息，规范编制并依法按时向社会发布政府信息公开工作年度报告。探索建立政务公开负面清单，完善各级公共企事业单位信息公开制度。

(三）强化监督评价。对照新修订的《政府信息公开条例》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则安排部署的各项工作进行“回头看”，逐项对照自查落实情况。加强对政务公开的监督检查，及时通报问题并督促整改，同时将政务公开纳入绩效考核。推动将政务公开列入领导干部和公务员培训内容，分级分类做好培训组织。加强政务公开业务培训，切实提升工作能力和水平。

(四）加强工作交流。继续通过市政府网站“政务公开在行动”专栏开展工作交流和问题通报，组织好稿件报送工作，把专栏办成问题的“曝光台”工作的“竞技场”。积极向国务院办公厅《政务公开工作交流》电子杂志和“中国•山东”门户网站“政务公开看山东”专栏投稿，宣传我市政务公开工作成效、亮点和经验。